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某些规模较大,施工难度较高的工程必须进行做工程预算审查。具体来说,首先要审查各个做工程预算的数量、规格和种类是否合乎设计图纸的内容含量和计算单位的项目含量。其次,定额直接费应当在定额编号的下面进行标注并进行换算,根据定额审查规定的计算方法进行。例如在进行钢窗安装的做工程预算审查之时,做工程预算当中要将钢窗的组合拼条单独列出来。但是在审核进行时,一定要防止重复列项,针对做工程预算的各个项目补充估价也应当严格审查。既要根据施工图纸中所列出的工艺要求和编制原则,也要依据现阶段做工程预算的人工标准、材料标准、机械标准等进行补充估价。在进行材料价格系数审查之时,一般都需要根据不同地区的不同规定,依据各个地区的规定范围、规定时间、规定计算方式和规定工程类别进行审查,不能重复和漏掉差价系数。在进行价格补编的时候,要充分考虑到材料的原有价格、包装加工费用、运输费用、仓库保管费用等。审查的重中之重是数量精准。现阶段有相当一部分建筑施工单位的工程造价提高都是因为材料价格审计和预算出问题而导致的。



建设单位将某些子项分包给不同的施工单位有的是无奈之举。就象我在另外的文章中说的那样,建设单位对于挑选队伍有时是没有决定权的。建设单位看中的队伍有时不一定中标,而中标的单位有时在某项上的技术的确不怎么样。比如,防水工程,就要找相对技术成熟的分包商来做;某些外装饰对于一般土建单位不一定做的好,也只有找专业的装饰队伍分包,等等。总之不能一概而论。至于指定基建材料、指定材料供货商,如果在合同中已经明确,也无可厚非。如果在合同中没有加以明确,施工单位又加以认可的话,也不必大惊小怪。不过,一般施工单位心中总是不是很愿意,毕竟材料占了工程造价的60%-70%,其中的利润自然可观。一个是建设单位自己采购的确可以降低成本,另一个有时施工单位采购的材料的确不过关,如果在合同中没有对于品牌、型号、材质加以明确的话,施工单位采购进来的材料一般都不是很好的。建设单位对这方面加以控制的话也可以理解。因为结算时一般以信息价和市场价调整,而信息价的利润幅度还是又的,市场价又难以把握,就象该文作者自己说的那样,所以建设单位此举说是控制成本也可以理解。作者把这些都看成时不正常的举动,未免太偏颇了。材料成本难以确定。现阶段建筑材料市场不规范,价格混乱。材料材质相同,价格不同;产地不同,价格不同;渠道不同,价格不同。市场价格差异悬殊,我们在做工程预算过程中感觉到材料实际价格无法核实,成本难以测定。即使是审核其原始购货发票,也由于外部建筑材料市场的混乱使得真伪难辨,况且回扣与折扣普遍,幅度不同,更增加其难度。




这个和上面我说的那样,市场上的价格实在时难以控制。所以建设单位又的才会采取指定或甲供。你做工程预算部门整天进行做工程预算,和市场价格打交道都难以测定,为什么不能站在建设方的角度看问题呐?监理单位没有尽职造成工程结算审核难以深入。限于目前做工程预算的技术力量和装备水平,实施工程结算做工程预算难以做到全程跟踪做工程预算,更无法采取技术扫描和钻芯取样等先进检测手段,因而做工程预算所依赖的工程实施过程抽样检测资料只能以监理部门提供的监理日志为主要参考依据。但工程结算做工程预算中发现,监理单位提供的监理日志并不能客观反映工程实施过程的真实情况,或填写不规范,或当时编造虚假记录,或事后补做虚假记录,或找不具监理资质的人员编造日志,等等。所有这些,说明工程监理单位没有按规定进行监理验收,监理存在“走过场”的现象。如我们在装饰工程项目做工程预算中发现,居室装修普遍存在较严重的质量问题,墙面、顶棚抹灰层脱落,通体砖颜色深浅不一造成地面花,地缝大,地不平等现象。究其原因,除了施工单位偷工减料,没有严格按材料工艺要求进行施工,建设单位忽视对装饰工程的质量管理外,监理单位没有尽职是主要原因。这既给工程质量造成很大隐患,又使工程结算审核难以深入进行。首先要明确,你做的是工程结算做工程预算,不是工程做工程预算!你的目标对象有误!如果你是做工程做工程预算,还可以理解,问题是你只是做结算做工程预算,结算做工程预算是工程做工程预算的一部分,如果你要讨论有关监理的这方面问题,就应该重新写文章论述监理单位目前的确存在这种现象。不过结算做工程预算的目标对象是造价不是工程质量你可以建议 建设部修改建设工程合同范本,把做工程预算的职责写进去,如监督监理公司什么的。



从这几年基建项目做工程预算的情况看,现场签证往往是甲乙双方争议多也是容易出问题的地方,在进行做工程预算时常会遇到的情况有:乙方提出,甲方未签;甲方签经手人姓名,未签处理意见;甲方签字认可,经查与实际不符。对于现场签证的做工程预算采取的方法依具体情况而各不相同,但应遵循的原则一般为:客观性原则。即不仅要审查由无甲乙方的签字与意见,而且要审查签字、意见的真实性;整体性原则。即应把签证事项放入整个工程的大环境中,加以考虑,避免工程量的重复计算;性原则。即不仅要审讯签证事项发生的真实性,而且要审查签证事项发生的数量的真实性。由于工程建设涉及面广和其本身所具有的复杂性,在其建设过程中,不可避免地发生设计变更、材料设备变更等多种引起工程造价变化的情况。对于采取中标价从签证作为结算方式的工程,更应注意增减费用的审查。应注意设计变更的审查。设计变更单是设计单位在施工中发现需要变更的部位,或是由于建设单位需要改变使用功能、装修标准等而发出的变更通知单。它应是由设计单位、建设单位、施工单位、监理单位协商后共用签署的。审查设计变更时,一要应查验手续是否完备;二要判定该项变更是否引起经济利益上的增减变动,因为有的变更只是技术变更,并不引起经济变更。还要注意查阅竣工图,因为对于工程量增加而引起费用增加的项目,施工单位往往送甲方要求结算,而工程量减少需要冲减费用的变更,施工单位往往隐匿不报。



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