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在目前做工程预算机关做工程预算任务日益繁重 ,而做工程预算力量相对有限的情况下 ,做工程预算人员如何根据工程项目的实际情况选择工程造价做工程预算方法,以便提高做工程预算效率,又快又好地完成做工程预算任务随着 经济快速发展及投资的增长,建设项目投资做工程预算受到社会各界的空前重视。工程造价做工程预算是政府投资项目做工程预算的重要组成部分,特别在节约建设资金、提高项目管理水平方面具有显著作用。近年来,随着政府基本建设力度的加大,投资做工程预算倍受社会各界关注,各级政府部门对投资高重视,这对做工程预算机关和做工程预算人员来说,既是一种鼓励,也是一种鞭策和压力然而,政府投资项目做工程预算任务繁重与做工程预算力量不足之间的矛盾 ,一直是困扰政府投资项目做工程预算事业发展的重大问题。(某经济特区政府投资项目做工程预算监督条例》第三十条规定“做工程预算机关进行项目竣工决算做工程预算,应当自被做工程预算单位交齐本条例第二十八条规定的资料之日起四十五日内出具做工程预算结论性文书。
施工阶段是一个非常关键的阶段,如果施工阶段出现问题,就会出现大量的资金浪费,非常不利于做工程预算工作的顺利进行。为了提升工程项目施工的合理性,管理人员必须要合理的制定施工方案,以预算的资金为导向,科学的制定工程施工方案,减少施工过程中出现问题的几率。当出现设计变更的时候,管理人员必须要对变更的内容和改进的方案进行记录,为工程造价工作提供一个准确的依据。管理人员要站在全局的角度对工程项目施工进行管理,并且要充分的发挥自己的职能作用,达到施工过程造价控制的目的。在建筑工程造价管理的过程中,做工程预算工作在其中起到了非常重要的作用。通过做工程预算工作的开展,为工程造价工作提供了有利的依据,直接的提升了工程造价控制的合理性,间接的推动了企业的发展,对于企业来说意义重大。装饰工程的作用进行了进一步探讨, 指出,要结合我国实际继续深化工程造价管理制度的改革,逐步减少和淡化定额在工程造价中的作用,完善工程量清单计价制度,早日使我国工程造价与世界接轨。
工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的,以此为依据形成的工程预算基本上属于社会平均价格,这种平均价格可作为市场竞争的参考价格,但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗工程预算定额。工程预算清单计价的优点:1.清单计价的本质就是“市场定价”2.工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平,3.工程量清单计价能保证施工项目计价的准确性和合理性,4.工程量清单是造价控制的核心,5.工程预算人工费材料费核算成本。做工程预算工程结算按照合同约定调整合同价款的若干事项,大致包括五大类:一、法规变化类:主要包括法律法规变化事件;二、工程变更类:主要包括工程变更、项目特征不符、工程量清单缺项、工程量偏差、计日工等事件;三、物价变化类:主要包括物价波动、暂估价事件;四、工程索赔类:主要包括不可抗力、提前竣工(赶工补偿)、误期赔偿、索赔等事件;五、其他类:主要包括现场签证以及发承包双方约定的其他调整事项。做工程预算工程变更的范围和内容包括:(1)增加或减少合同中任何工作,或追加额外的工作;(2)取消合同中任何工作,但转由他人实施的工作除外;(3)改变合同中任何工作的质量标准或其他特性;(4)改变合同工程的基线、标高、位置和尺寸;(5)改变工程的时间安排或实施顺序。
有些单位把设计、监理费等咨询费率定得很高,超出了 规定的费率上限,虚增了工程造价。典型法适用于大部分政府投资项目工程造价的做工程预算,具有质量好、时间少、效率高的显著特点。典型法讲究工作中经验的积累,强调做工程预算人员掌握建设工程各方面的知识,有现场工作经验,熟悉预算编制程序,吃透定额内容,善于抓住结算中的细微展开想象,通过“看、套、算、审”等几步程序来提高做工程预算效率。指标筛选法是利用工程中常用的构件、配件的造价指数和材料指数来做工程预算。建设工程虽然千变万化,但创门的各个分部分项的工、料、机、造价在单位面积上的经济技术指数基本变化不大,可以利用这些标准对各个项目筛选,选择那些严重超标的项目进行重点做工程预算。做工程预算人员要在平常的工作中积累经验,分析项 目的技术经济状况,特别是一些定型化的工程,运用工程量分项指标做工程预算项目的实物量,从中找出误差较大的工程项目进行做工程预算。例如标准厂房或住宅楼等,通过分析钢筋含量和建筑面积,就可以大概得出钢筋数量。对于利用标准图纸或通用图纸施工的工程 ,也可以编制标准预算,比较预算中工程量标准,对局部不同的部分作单独做工程预算。例如,在对某村镇的扶贫奔康厂房、宿舍进行做工程预算时,针对其工艺简单、结构不复杂的工程特点,决定采用指标筛选法进行做工程预算,发现厂房单位平方造价与同类工程造价指标出入较大 ,经仔细查证,原来是有关单位把厂房的二次装修的价格也并入其 中,增加了工程成本。经了解 ,厂房的二次装修不是由该单位负责完成 ,其增加的工程成本也不是由政府财政来支付,建设单位这样做的目的是为了在以后固定资产登记后可以向银行贷到更多资金。