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规范工程签证强化工程预算控制管理的措施加强工程预算管理要建立健全相应的现场签证制度和责任追究制度,分别明确项目经理、项目工程师、工程预算师的职责范围,从而有效规范设计变更和工程签证中的不正当行为,提高各级人员的责任心和积极性。负责工程签证的管理人员要对工程预算过程中的相关技术进行了解,掌握工程预算现场的具体情况,另外还要积累丰富的商务管理经验,要能对工程签证的经济价值进行很好的评估,同时还要重视间接影响工程预算的工程签证。制定相应的签证制度,对工程签证和设计变更等要每个月进行汇总分析,然后给出成本变动报告。对当月的工程量、签证及索赔情况及时汇总,发现并解决出现的问题,这对动态控制工程预算的成本有重要作用。工程签证的内容必须完整、详细、准确,通常包括工程预算的编号、名称、类别、原因、签认内容、工程量、签章和签证时间等。一份规范的签证应包含以下内容设计变更。指在工程预算过程中为了保证设计和工程预算的质量,使设计更加完善,对设计错误进行改正以满足工程预算现场变化的活动。工程指令。工程指令是用来记录工程预算单位进行额外工作时的费用使用情况,包括工程类指令和设计类指令。设计类指令由设计单位出具相关设计变更拟发,工程类指令根据实际工程预算需求拟发。工程指令应明确工程的类型、名称、内容和工程预算标准、质量要求,还要明确隐蔽工程隐蔽前的现场签证要求等。




合理处理工程设计与工程预算之间的关系,是完善项目工程建设体系的重要支撑,是实现成本与功能形式及品质的有效手段,是实现项目工程性价比的有效方法。本文分析了工程设计对工程预算存在着工程前期设计大部分决定了工程预算、工程预算往往按设计图纸进行概预算、工程预算一定程度上限制工程设计形式的实现,及其我国工程建设体系尚未完善等问题;提出了相关建议如完善项目工程建设体系,实现造价与设计相辅相成,进行低碳绿色工程设计等。为中国工程项目建设的发展提供理论参考性,为工程体系的完善提供相关建议,辅助工程设计与工程预算实现合理的协调,为提高我国工程设计与工程预算的发展提供理论参考意见。工程预算是在工程开始前专业部门对工程各项目施工所需花费进行预算,便于了解工程预算的经济性,随着市场经济的不断发展各种工程预算也呈现了增长的趋势。因此了解工程预算,并寻找在保证质量的基础上降低工程预算的方法,是帮助承包商实现工程建设 利益的有效办法。有效地降低工程预算,对实现工程项目的经济性具有重要意义,实施工程预算也是工程管理的需要。一般工程项目施工方案完成后相应的工程预算也基本上就确定了。通过对工程预算的分析,探寻影响工程预算的因素,从多个方面降低工程预算,实现工程施工的经济性。工程预算是工程项目施工中必需的一个程序,也是评判施工经济性的一个标准。所谓工程预算就是在工程的不同阶段对工程预算采取的估算、预算、概算以及决算的分析,通过这些运算评判工程施工是否经济合理,并且通过对工程预算数据的分析,寻求降低工程预算的可能与所应该采取的措施。这是对工程预算的一个表面解释,其实工程预算内涵是承包单位对人力物力的合理使用所获得的 投资利益。




这种造价控制方法没有认真考虑一个具体建设项目所采用的实际技术和方法,也没有充分考虑到具体的实施条件和组织与管理技术,以及项目施工中的特定条件和情况。为改革我国工程预算的控制方法, 发布了《建筑工程清单工程量计价规范》,电力行业发布了《电力建设工程工程量清单计价规范》,就我经历的电力项目而言,从1990年开始实行招投标,期初的招投标并不规范。但到1999年《招投标法》发布后逐渐步入正轨,但对于投标报价各投标人还是习惯性依据 和行业定额有基础,而不是基于投标项目活动具体资源投入及企业成本而报价,这给承包商带来了一定的风险。由于定额与各项目及各投标人具体情况均有差距,往往工程结算时,施工承包商强调定额与市场差距及定额与施工方法等的不同而产生争议,致使结算难度大、时间长。工程预算实行招投标制,引入竞争机制, 限度满足招标人技术要求并能使造价更加合理。但目前招标工作也存在着缺陷招标准备不足。招标项目在一定程度上在还不具体招标条件时进行招标。给投标人和招标人均带来了风险。
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