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在建设项目正式施工前，应加强对建设工程项目前期阶段的造价控制，如此不仅可以 限度的规避风险，还能够从技术经济的角度对建设项目的各种方案进行科学的论证，从中选择综合成本 ，效益 的方案予以实施。当前我国在前期造价控制工作中存在以下问题：①忽视前期阶段的造价控制的作用。在整个建设工程项目中前期工作举足轻重，但现实中很多单位都不以为然，没有真正意识到前期阶段造价控制的重要性，未能做到防患于未然，影响了整个建设项目工程预算。②准备不充足，未能进行全寿命造价控制。对于市场细致的调查和研究是开发前期阶段的重要组成部分，但是当前很多单位对此并不重视，项目前期调查内容十分单薄，信息不对等，甚至存在一部分虚假数据，如此无法落实全寿命造价控制，后果不堪设想。③项目前期造价管控不严谨。近年来，虽然我国工程在家管理工作取得了不错的成绩，但是依然存在很多问题，比如1）投资决策阶段，对于获取资金的各种方案并未进行认真的计算与比较。当前社会经济高速发展，在新的时代应顺应新的潮流，运用新的思想和方法辅助投资决策；2）设计阶段是工程建设中为重要的阶段，它是技术与经济的统一体，但是很多单位都认为设计工作是一项单纯的技术工作，不重视其后的造价管理工作，导致了项目前期造价管控不严谨，影响了建设工程项目的工程预算。项目合理规模的确定。项目合理规模的确定是指合理选择拟建项目的生产规模，解决“生产多少”的问题。通常来讲，工程预算会随着项目规模的扩大而提高，但也并不完全如此，并不是项目规模大的项目，其工程预算就一定高，工程预算还关乎规模效益、技术条件、市场因素、社会经济环境等多个因素。实践证明，项目规模过大或者过小都不利于工程预算控制工作，因此，只有合理去顶项目规模，才能确保工程预算合理。②建设标准水平的确定。建设标准是项目投资决策的一个重要组成部分，对工程预算的影响巨大。建设标准包括劳动定员、配套工程、建筑标准、工艺装备、占地面积、建设规模等，只有合理确定建设标准，才能确保工程预算合理，若建设标准定的过高或者过低，都会因为不符合当前我国的国情，而无法取得理想的效果，影响整个建设工程项目的造价控制。
工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。工程概预算是工程预算所需的全部费用的技术经济文件。工程概预算，是对工程预算所需全部建设费用计算成果的统称。在不同阶段，其名称、内容各有不同：其中工程预算总体设计时叫估算；初步设计时叫概算；工程预算图设计时叫预算；竣工时则叫结算。所以都是‘‘算”，但针对的工程阶段不同，相应地，计算对象和方式也有不同。工程概预算在建设工程预算中不同阶段的经济反应，是预先进行研究和计算建设工程价格的费用性的文件。工程概预算是对工程预算的投资进行决策、分配、管理控制以及监督和核算等工作的主要的依据。在工程预算建设的过程中，合理有效的工程预算控制是工程预算管理中的重要的内容，因此做好工程预算的管理，控制风险投资，并不断完善和改进工程预算的管理措施，才能很好的完成工程预算概预算的工作，才能提高投资效益，提高工程预算的经济效益。目前我国使用的建筑工程建设的设计和招标制度存在着一定程度的不完善。在进行设计招标的时候，工程的建设方缺少科学的管理措施，使得设计方在单纯的追求设计的效果，却违背了建设设计的实用性、科学性、性、经济性的建筑设计原则。与此同时，在进行招标的时候，工程预算方为了 程度上实现工程预算的效益，存在着虚报、多报项目的工程量，使得工程预算的投资和实际的工程预算存在严重的不符。
建筑工程招投标阶段的工程预算控制管理的重点在于明确相关工程预算合同中关于工程建设款项的具体条款。必须明确工程预算合同中的相关条款的约定和责任。招标能否成功主要看建筑企业对于目前市场价格定位是否准确工程预算过程中的项目管理主要内容包括对工程预算进度、质量、费用、合同、信息等方面进行协调管理。建筑企业应该尽量要求承包单位采用先进的工程预算技术降低工程预算，采用科学合理的项目设计方案，从而能提高工程工程预算质量，降低工程预算成本，缩短工程预算工期。工程预算材料费用是工程预算阶段工程预算的重要组成部分，占据整个工程预算的一大部分，因此应该重点作好工程预算阶段的材料费用管理工作，有效减少工程预算成本。应该加强对项目设计方案变更的控制管理措施，尽量提前变更项目设计方案，越早提出变化项目工程预算的损失越小，应该将项目设计变更尽量控制在工程预算前期阶段。提高工程预算现场监管人员的专业技术水平，严格按照相关标准进行审查监理。
