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涂改原始签证资料或虚列工程项目。有关单位工作人员在送做工程预算资料时,私自涂改原始签证资料或虚列工程项目,企图蒙混过关 ,达到个人的。因此 ,做工程预算人员必须仔细对照原始签证资料,认真核实每一份复印文件的真伪。增加工程是“猫腻”较多的地方 ,究其原因 ,主要是设计单位设计深度不够,建设单位责任心不强。有些承包商在“低价中标法”中不计成本得到工程后,为了弥补损失,千方百计增加工程签证,在利益诱惑下,某些项目管理者乱签证、补签证现象严重 ,做工程预算人员一旦认真复核,通常会发现签证工程量与实际出入较大。安装、装饰及园林工程结算取定的材料单价和市场行情出入很大,有的甚至“偷梁换柱”。例如某国产灯具安装材料套用进口材料价格,工地现场的名贵树种规格和结算书的规格大相径庭,通过现场勘查取证 ,工程造价水分被大大挤压出来。重复签证。重复签证产生的原因有可能是现场管理人员素质不高,对工程定额理解不够;也有可能是管理人员对工程签证缺乏严肃性,不负责任,放弃了监管。例如,某单位在对潜水泵抽水台班签证时,另外又签证了有多少技术工人、普通工人工日。套用定额不准确,套高不套低。例如某大量土方的挖运工程,套用定额时通常只能套用机械挖土方自卸汽车运输的计价子目,但在结算中却套用只能适用少量土方外运的人工装运自卸汽车运输的计价子目,土方造价被大大推高。设计变更增加项目要增加造价,而减少项目的造价却不扣除,反复计算。例如,有的单位在竣工图纸上做足文章,只标注增加部分项目,不标注减少部分项目;有的在送审文件中拿走对其不利的资料,以图蒙混过关,骗取财政资金。私立各种奖励项目,乱发各种奖金。做工程预算中发现,有些建设单位私立各种奖励项目,有合格奖、监理奖、节约奖、组织奖等等,可谓五花八门,通过细查,有的是变相自我嘉奖,有的是奖给下属单位,这些奖大都名不符实,都不应计入工造价。例如,某单位在签订合同时在条款中要求质量等级为“合格”,在另一条款中规定“达到合格等级奖励10万元”,工程质量等级达到合格本应是承包商工程建设的基本要求也是其份内的事情立这样的奖项未免有把公共财政资金拱手送人的嫌疑。
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工程量的确定要依据施工图和业主或建设单位签发的公务通知单、设计部门的设计变更单。尤其对现场变更工程量的确认,严防只计增不计减,要把握住“在一般情况下,有增必有减”的原则,如果有增无减,就要查明原因。对野外偏僻的施工签证,要有现场各级人员的签认,否决“一言堂”签证。严防利用分包工程项目之间交叉施工内容,多家分头重复计算工程量和虚增变更签证。一个总承包工程,往往由多家分包单位施工,有些分包单位利用两个或几个单位交叉施工,或利用分包工程结算项目较多,结算力量薄弱,不清楚现场施工情况,对现场变更签证辨别力差等原因,分头多计工程量和现场变更签证,造成工程量计算重复叠加,骗取额外工程价款。分包工程材料费的做工程预算。对分包工程材料费的做工程预算,重点是对分包工程材料的使用情况和费用计算进行做工程预算。掌握分包工程材料使用情况。将分包单位领用的甲供材料数量与预算分析用量及施工图纸设计量进行分析对比,严防甲供材料的超领和浪费,只有杜绝建筑材料的浪费,才能确保总承包方的经济效益。材料费的计算要把好三关:“划分界限关”――严格按规定划分设备与材料。“价格关”――尤其是大宗材料和对造价影响较大的材料,要根据当地造价部门发布的材料指导价或通过市场调查、网上询价等途径,获取材料的真实价格。“计算关”――审查材料费及运杂费计算的合理性和合规性。
工程预算内容的编制主要包括以下几个环节:1、资料收集。在对工程项目资金进行预算前,要对项目施工中的一些资料进行收集,并做出科学有效的分析,通过资料的分析对其中一些内容进行取舍和删减,以达到提高预算准确性的目的。2、明确施工图纸和工作量。要想提高工程预算的准确性和科学性,相关预算人员还必须要明确施工图纸的工程量,明确施工图纸中所涉及的项目工程量,确保工程预算中不会出现遗漏工程量的现象,从而提高工程预算的准确性。3、费用计算汇总。工程预算人员在进行工程费用计算汇总时,一定要提高计算的准确性和公开性,降低计算错误发生的概率,有效提高工程预算准确性。做工程预算施工图预算的作用:(1)施工企业安排调配施工力量,组织材料供应的依据;施工单位各职能部门可依此编制劳动力计划和材料供应计划,做好施工前的准备;(2)建筑安装企业实行经济核算和进行成本管理的依据;正确编制施工图预算和确定工程造价,有利于巩固与加强建筑安装企业的经济核算,有利于发挥价值规律的作用。(3)是进行“两算”(预算、结算)对比的依据。做工程预算土建工程预算编制成果要求包括:1、根据要求绘制供电点、干线分布简图;2、按负荷分类计算,确定供电及控制方式,确定采用配电屏、板规格,确定安装位置及分布情况;3、说明动力控制方式,绘制动力位置,确定控制屏、板控制范围,确定照明标准,确定主要房间及场所的照度标准,绘制必要的简图或表格;4、根据设备容量确定变、配电所设备规格,提供必要的变电所电气设备布置平、立、剖面图及中亚、低压系统图。