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使设计单位有充足的时间严格把关,精心设计,使设计深度达到规定的要求,项目审批成立除极特殊情况外,应尽量减少设计方案、设计规模、设计标准的变更,建设单位要严格控制工类变更,减少11类变更,111类变更也要控制在规定的范围以内。施工企业是把设计变成具有使用价值的建筑实体的具体实施者。一支管理有力、资质可靠的施工队伍,是实现这个转变的保证。审慎选择施工队伍,是施工阶段有效控制工程预算的关键。施工企业的资质是选择施工队伍的考虑重点。施工企业的资质包括企业的建设业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术装备等。施工企业的建设业绩是企业人员素质、管理水平的终体现。选择近期建设业绩与欲建工程相关的企业无疑具有较可靠的保证。施工企业的资金数量、资信情况要可靠。资金不足的企业可能靠工程款进行设备等的投入;负债经营的企业工程款更有可能被充分抵企业的债备。这些都将使工程款进行设备等的投入;负债经营的企业工程款更有可能被充抵企业的债务。这些都将使工程款难以到位,施工进度得不到保证,造成工程预算难以控制。施工企业的技术实力对施工阶段的工程预算控制具有重要作用。它不仅使施工企业本身的生产、经营进度得不到保证,造成工程预算难以控制。施工企业的技术实力对施工阶段的工程预算控制具有重要作用。.它不仅使施工企业本身的生产、经营实现高效、优质、低耗,也使施工单位能有实力在工程预算上给建设单位予以合理的优惠。例如,某施工企业在高层建筑中采用整体升降脚手架工艺,一次性约投资25万元,可用于5个工程的外脚手架,其经济效益是相当可观的。
要做好设计变更和现场签证的台账,而且需要一式多份,工程预算方按照档案要求确定保存的份数,至少需要保存一份原件,不能进行自行修改,结算时无对证。承包商需要汇总上报,时间为每月进行,对于出现在规定时间内没有上报或者漏报的设计变更以及现场签证的状况,首先不能免除承包商需要承担的责任,而且,该状况可是为自动放弃该部分工程计量以及支付的权利,并且不需要进行计算支付该费用。工程签证工作是项目结算的重要依据,直接影响到工程预算的控制管理。本文先阐述了工程签证的内容,对现场签证中存在的问题进行了分析,紧接着提出了规范工程签证,强化工程预算控制管理的相关措施,对于工程建设有一定的指导意义。工程预算的预结算评审是合理确定工程预算的重要环节。科学的开展工程预算的评审工作,可有效地控制工程预算,实现对项目的成本管理的实现。本文结合作者多年从事财政投资评审工作中积累的经验,现就三方面进行详述,谈谈看法。工程预结算编制,是一项与技术与经济相结合的工作,要求从事人员必须具有一定水平的建筑设计、工程预算技术、工程预算、成本管理等专业技术知识和较高的业务素质。在编制过程中,常常出现不同程度的问题。随着新技术、新结构和新材料的不断涌现,定额编制的内容常常跟不上,容易出现大量的定额缺项或待补充的工程预算项目,同时编审人员未做一定的市场调查及数据材料,致使套用定额或补充价格存在不合理性;工程预算单位为了追求自身利益,编制结算时常常在工程量、定额单价上大做文章,增加结算申报金额,造成审核难度较大。
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注重月工程进度款的结算管理,为以后工程预算打下基础。月工程进度款是作为承包商拨付工程款的依据,按照公平合理,实事求是的原则审查工程量,要求各承包商在分部分项工程开工前报分部分项工程预结算,对于没有报分部分项工程量的项目,不允许报进度款的方法。这样既有利于工程进度款的控制,又免于工程竣工结算时算后账。规范设计变更管理,避免索赔事项的发生,全过程控制造价。制订适合项目的设计变更管理结算制度,使每一份设计变更在发生前就估算费用,使设计变更引起的造价变动在事前得到控制。同时在设计合同中也增加相应的条款,使工程在变更前设计院要给出因变更增加或减少的费用,以利于对变更的决策与控制。在日常工作中要求技术经济人员积极与工程管理部人员配合,深入现场掌握现场的实际情况,减少各种现场因素引起承包商索赔。结算资料的归档是相当繁重的工作,加强日常资料的管理和归档尤其重要,日常工作中产生的与结算有关的资料及时归档,即发生一份归档一份,而对已完成结算,完成一份归档一份,从而促进结算工作圆满完成。配合财务竣工决算也是技经工作之一。在工程预算应按批准概算的要求,将各结算及时按概算费用归类,同时将相对应编号标注清楚,费用划分清晰是财务竣工决算顺利进行的保证。工程预算的基本理论与工程预算管理的内容与方法,分析了未来工程预算管理的发展趋势,对我国工程预算管理的现状进行研究,探讨了我国工程预算信息化改革与发展。