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通过基建工程中工程量做工程预算、对材料价格的做工程预算、取费标准的做工程预算、定额套用的做工程预算、现场签证的做工程预算、变更费用及其它费用做工程预算六部分的论述,提出了基建工程决算做工程预算工作中应注意的问题和处理方法。基建工程竣工决算做工程预算是一项综合性较高的业务,在基建工程做工程预算的基础上,是对施工单位报送的竣工工程造价的复核、修正、审定;是对建设工程造价 的确认和批准;是调整建设工程投资的 一步工作。审核后的竣工决算文件,是综合反映竣工项目建设成果和财务情况的总结性文件,是建设单位和使用单位移交新增固定资产价值的依据。随着我国经济的迅速发展, 加强了基本建设力度,在取得巨大成就的同时也出现了一些值得重视的问题。如某些施工单位为了追求自身的利益,在基建工程上营私舞弊,频频出现高估冒算的现象。根据以往工作经验,进行工程决算做工程预算常发现的问题有:多列工程项目、工程量不实、高套定额、乱取费用等问题。为了管理好并合理使用基建资金,提高投资效益和维护建设方利益,加强基建工程决算的做工程预算工作非常重要。开展工程决算做工程预算主要从以下几个方面入手。
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在目前做工程预算做工程预算任务日益繁重 ,而做工程预算力量相对有限的情况下 ,做工程预算人员如何根据工程项目的实际情况选择工程造价做工程预算方法,以便提高做工程预算效率,又快又好地完成做工程预算任务随着 经济快速发展及投资的增长,建设项目投资做工程预算受到社会各界的空前重视。工程造价做工程预算是政府投资项目做工程预算的重要组成部分,特别在节约建设资金、提高项目管理水平方面具有显著作用。近年来,随着政府基本建设力度的加大,投资做工程预算倍受社会各界关注,各级政府部门对投资高重视,这对做工程预算和做工程预算人员来说,既是一种鼓励,也是一种鞭策和压力然而,政府投资项目做工程预算任务繁重与做工程预算力量不足之间的矛盾 ,一直是困扰政府投资项目做工程预算事业发展的重大问题。(某经济特区政府投资项目做工程预算监督条例》第三十条规定“做工程预算进行项目竣工决算做工程预算,应当自被做工程预算单位交齐本条例第二十八条规定的资料之日起四十五日内出具做工程预算结论性文书。
由于做工程预算计价模式是量、价分离,其综合单价可由招标投标或比价法来确定,一般来讲,由于引进了竞争机制,综合单价应该能实际反映出施工企业的真实水平,一旦形成,是不能随意调整的。因此,真实的反映出工程量显得格外重要,做工程预算人员可以把工作重点放在“量”的确定上。审查招标人提供的工程量是否真实、准确,是否按照相应的工程量计算规则进行计算,施工企业提供的做工程预算计价有无缺项、漏项;审查做工程预算子目所包含的工作内容与其它子目所包含的工作内容有无重复之处,即有无大项目中已包含小项目,小项目又重复计价的现象;审查报价文件是否依据《做工程预算计价规则》编制,做工程预算、措施项目清单及其它项目清单是否齐全。必须按照定额规定的计算规则计算各分部工程量,掌握定额子目中所包含的工作内容,审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致。合同内主要审查合同中所确定的综合单价,综合单价一般是由施工企业自行确定的,在确定时已考虑了所有因素,其中包括必要的风险费用如施工期间人工、材料价格的变化等。在通常情况下综合单价是不得随意变动的,建设单位和施工企业都必须无条件地履行合同确定的综合单价,除非合同中另有约定。如果综合单价发生了变动,须对变动原因进行分析,以确定产生的变动是否合理,是否符合《工程量计价规则》的要求。合同外主要审查在施工过程中是否存在大的设计变更,其是否造成了综合单价的调整;有无本已包含在合同内的项目又改头换面出现在合同外从而再次计价的现象;在施工过程中或工程完工后是否产生了索赔案件及其依据等。