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注重预算审批规范化的提升若在工程建设期间执行不合理、不规范的预算审计,不仅影响到企业成木控制效果,甚至会限制到建筑工程的施工建设,无法为建筑工程建设进度、建设质量做出保障。鉴于此,企业必须侧重对预算审批规范化的提升,在实际工程建设期间制定并落实完善的预算审批制度,确保工程建设各个环节、流程都有预算审批制度的影子。当然,预算审批并非固定不变,需要依据对具体情况的变化进行合理调整,通过预算审批制度的全面落实来进一步提升造价预算水平。此外,施工单位需要将审批监督工作贯穿于工程建设全过程,做到施工前、施工中、施工后等阶段环节预算审批的强化,大幅度降低工程建设过程中出现价格超标现象的几率。工程预算控制中工程预算工作的重要性不言而喻,所以施工单位还需在正视工程预算作用与重要性的基础上,对工程预算的开展加大重视度。依据对施工单位工程预算现状的分析,制定并落实科学强化对策,实现工程预算有效性的提升,并提高工程预算控制水平。建设工程预算的计价与控制贯穿于整个工程项目全过程,各个环节都存在着工程预算,与建筑产品的经济和社会效益休戚相关。虽然各个环节对于工程预算的控制都是必要和重要的,但由于工程项目前期的工程投资决策和设计阶段对整个项目的走向具有决定性作用,基本决定了项目实施后的投资效果,因此,建设工程项目前期造价控制对于全过程工程预算的控制具有决定性影响,是控制工程预算的重中之重。
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建筑业的发展在国民经济中占重要地位,各级政府在安排不同阶段的建筑业发展计划和基本建设规模时,必然要根据财政能力和工程预算水平的发展趋势来确定。而工程预算水平的确定,是依靠长期的工程预算资料的积累和科学合理的方法测算的结果。所以,工程预算资料收集的方法是否科学,数据是否准确,决定了工程预算水平测算结果是否准确,直接影响宏观决算。建设行政主管部门只有长期地、系统地、准确地、科学地收集和整理工程预算资料,才能制定出符合当前建筑市场发展的工程预算各项政策并能在一定时期正确地指导,规范建筑市场的发展。定额的编制是在收集大量编制资料的基础上进行的,一类资料来源于各类标准规范以及具体的工程设计,施工组织设计等,属于定额编制的技术资料;另一类资料来源于工程的实际结算资料和建筑市场的劳务建筑材料。施工机械台班的价格等,属于定额编制的经济资料,技术资料是定额编制基本、重要的部分,虽然庞杂,但在一定时期内是相对稳定的。经济资料,如建筑材料价格,劳务价格,机械的租赁价格以及与工程预算相关的服务价格都会随着供应情况和市场的需求情况进行自动调节。因此,工程的结算价格随着时间变化而变化,定额编制所收集的造价资料也就不断地变化。我们的定额的编制和管理中,应当及时收集工程预算资料,使定额所反映的价格水平贴近于建筑市场的实际情况。建设单位为了达到投资效益应当不断地总结自己的投资经验,也就是收集整理自己的工程预算资料和投资形成的经济效果;另一方面,建设单位应当尽可能地收集整理与自身建设相关的工程预算资料,同时还要掌握建筑市场的行情,在投资活动中做出正确的决策。
工程款的支付是否合理,不但影响工程进度和工程预算质量,也直接地影响工程预算控制。加强形象进度管理,按形象进度支付工程款,堵绝工程款的超付、防止在工程预算管理中处于被动地位,对工程预算控制尤为重要。工程预算咨询企业在现阶段发展中,逐步转向全过程工程咨询,通过全过程工程咨询实现业务以及经营模式的转变,以更好地适应 对建筑行业建设发展的要求。全过程工程咨询不同于一般的造价咨询,是从整个工程周期入手,借助造价咨询的外部政策环境和建筑工程咨询需求,为建设单位提供全过程工程咨询服务,提升建设项目的经济效益以及社会效益。本文针对工程预算咨询企业从事全过程工程咨询的要求以及需求入手,探索企业转型升级路径,并针对工程预算咨询企业存在的短板,提出相应的改进策略及建议。工程预算咨询企业在我国已经经历了三十余年,无论是发展规模还是经营模式,都已经形成了一定的规模与格局,想要在“放管服”“全过程工程咨询”等新形势下,实现企业转型升级,并不简单。一方面,工程预算咨询企业内部需要进行结构与人力资源的调整,培育全过程工程咨询,在并购重组以及联合经营中,实现全过程工程咨询的发展。就工程预算咨询企业自身而言,实现全过程工程咨询并不简单,但是资源整合以及结构调整等,就要求企业更进一步认清形势,借助政策实现转型升级。另一方面,工程预算咨询企业还要配合 关于建筑业改革的顶层设计,明确全过程工程咨询业务要点,不断地适应外界环境变化,彻底改变以往碎片化的咨询服务,才能抓住机遇实现企业转型升级。
工程签证是指工程预算过程中,由于特殊情况、甲方原因以及设计变更等因素,引起实际工程预算的工程量及费用超出合同范围所的签证。工程签证一般采用书面形式记录,由合同双方及第三方共同签字后形成文件,工程签证是工程预算的重要依据,对工程预算的控制有重要意义。工程签证包括工程技术签证、工程经济签证、工程工期签证。工程技术签证是指工程预算组织设计方案、技术措施的临时修改;工程经济签证是指由于场地环境、业主要求、合同缺陷、设计变更等造成业主或承包商经济方面损失的签证,且涉及面广,比较复杂。工程工期签证是工程预算过程中有关工期方面的签证,包括延期、停工等。未经核实就签证。由于签证人员对工程预算控制管理的意识淡薄,对于签证工作不负责任,往往在签证时出现未经核实就签证的情况,这样的结果就是签证内容与实际不相符,从而对经济造成一定的损失。签证工作不及时。签证的时间是确保签证准确度的基础,因此签证要有时效性。签证要求合同双方对工程现场的实际情况进行准确测量、描述并签证手续,但是实际中有的业主现场代表不负责任,不重视签证的时效性,造成签证不能及时,往往靠事后补办完成。有些承包商为了追求利益,私自对签证日期进行操作进而将工期推迟。在工程预算过程中对其不利时,承包商往往故意推迟签证,造成了工程预算时的矛盾。