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1.3 文件适宜性评价
       企业建立环境管理体系时编制了一套程序文件，但是运行时会发现实际情况或许与当初设想的有出入；又或者企业机构和职责因有调整而发生变化，对这些情况都应该即使作出相应的文件评审和修改。如审核时发现有企业建立体系之后部门有所调整，但相关的教育培训程序文件却没有更新，企业缺少对应急准备和响应后的文件适用性评价，使得程序文件流于形式，成为一纸空文。ISO14001环境管理体系是个文件化的体系，它强调是文件的适宜性、符合性和可行性，并要体现出其充分性和有效性，因此文件要适合企业自身的特点，与时俱进，不断提高企业的管理水平和改善运行机制。



许多审核员认为审核一个EMS的有效性包括两方面。一是体系的有效性，即体系能保证实现企业的环境方针和目标指标；对体系评价出的重要环境因素能实施有效控制；通过对体系的监测测量、不符合项的纠正与、内审和管理评审等要素的实施，使企业的体系形成一套能自我发现、自我纠正、自我完善的机制；员工通过体系垫肩里和实施提高了环境保护意识，并能够自觉地遵守与本岗位有关的程序或作业指导书的规定。二是环境管理体系实施效果的有效性，即污染方面的绩效；能源和资源消耗降低方面的成效；改进产品的性能、降低产品使用中对环境的影响，实现产品废弃后的再生资源化，强化环境管理体系整体不断改进的环境绩效。
在17要素的主线上看是否有效，主要看环境因素识别是否和评价准确；目标指标是否包括全部与重要环境因素相关的产品和服务活动等；环境管理方案是否具有可操作性；运行控制是否与监测和测量有逻辑上的关联，与不符合、纠正和有反馈和交流，并设定好运行标准。




根据国内外不同企业的实践经验和审核咨询专家的心得体会，往往发现体系中有8个要素是相对难以做好的，包括4.3.1环境因素、4.3.3目标和指标、4.3.4环境管理方案、        4.4.2培训、意识和能力、4.4.4环境管理体系文件、4.4.6运行控制、4.5.1监测和测量及4.5.4环境管理体系审核。企业实施运行管理体系时应注意这些要素的建立、评价和更新完善，从而提高企业的管理水平，不断改进环境管理体系，完善环境行为，实现污染和达到持续改进。




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ISO14001认证异常或紧急状态下的环境;因素。例如：
    （1）易燃材料（化学品、油类、LPG）的火灾陷患；
    （2）有毒、有害化学品的泄漏；
    （3）易爆化学品的爆炸隐患；
    （4）高压容器的破裂（锅炉、液压系统、LPG）；
    （5）重要生产设施事故；
    （6）重要环保设施事故。
    为了能科学地分析、评价紧急状态的危险程度及采取必要的防范措施需要在初始环境评审时，调查下列的基础资料，如：
    （1）各种化学品的品种及年用量；
    （2）各种化学品的 存储量及存储位置；
    （3）各种化学品的物质性能表（MSDS）。



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