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稳增长尚需宽财政，明年赤字率有望从2.8%升至3%，主抓手仍是扩基建，平滑隐性债务和专项债，还会更加注重和货币政策的协同。积极的财政政策要大力提质增效延续去年底以来的说法，新增更加注重结构调整，未提及专项债(去年是较大幅度增加地方政府专项债券规模，预示明年专项债可能扩容幅度有限)，会议还有3处提及基建。
稳房价，稳预期的要求(三稳的说法早见于住建部2018年底召开的年度会议)，表明房地产调控总基调仍从紧，而且要确保房地产量价都要低波动。同时，鉴于会议提出要落实因城施策(落实的说法属首次)，而且删掉了7月局会议提出的不把房地产作为短期经济的手段，维持我们此前判断，地方政府大概率会增加主动性，后续差异化。7结构化的松动可期。房地产总基调严中有松后续地产投资增速也将逐步回落。各地差异化的松动可期。并新增了稳地价会议继续强调房住不炒但韧性仍强。
资本市场改革和土地改革。会议提出坚持以改革开放为动力(730局会议为坚持推进改革开放)，并把深化经济体制改革作为6大重点工作之一(去年为加快经济体制改革)，预示2020年改革的力度与深度有望加大。具体方向上，继续提示关注本次会议明确提到的几个方向，包括：国资国企改革(共3处提及。8并明确要制定实施国企改革三年行动方案)，土地改革，财税体制改革。尤其是国企改革2020年有望迎来制度红利的春天继续提示促改革(改制度)将成为2020年的关键词金融体制改革等方面。

六项专项附加扣除正式落地，为纳税人派发新年减税礼包。此外，小企业减税新政，4月1日开始实施的深化增值税改革举措，5月1日开始实施的社保费降率，7月1日开始实施的3000亿元降费涉及增值税，企业所得税，个人所得税等12个税种，教育费附加，地方教育附加等19个费种，更大规模减税降费逐一兑现，规模之大，惠及范围之广。小企业痛点直指制造业企业优惠方式之多前所未有。更大规模减税降费从年初开始发力。新个税法如期实施2019年 天。
业内预计全年减税降费的总规模有望超过2.3万亿元。专家指出，本轮减税降费既有普惠性减税又有结构性减税，而且导向，制造业企业，小企业获益为明显。真金白银的优惠直接减轻了企业负担，激发了市场活力，助推了结构调整和动能转换，助力经济实现稳中有进。2019年以来，降低实体经济成本，尤其是小企业和民营企业成本，一直是相关部门的重要政策着力点，相关重磅政策不断落地。
9月新发放企业利率较2018年高点下降0.36个百分点。降低企业费用等也是政策发力方向。今年年初，发文提出切实降低小企业和三农综合成本。在多项政策助力下，实体经济综合成本下行。银12月20日发布的新数据显示，1至10月，新发放普惠型小企业平均利率6.76%。这种效应在改革后的首月就有初步体现。央行数据显示降低实体经济成本旨在以市场化改革的方式进一步提高利率传导效率央行今年8月宣布改革完善市场报价利率（lpr）形成机制比2018年的平均水平下降0.64个百分点。其中工行，农行，中行，建行，交通银行五家大型银行通过承担或减免相关费用等措施，再降低小企业其他成本0.58个百分点。企业债券发行利率也在下行。央行数据显示，9月企业债券加权平均发行利率为3.33%，较2018年高点下降1.26个百分点。

　　发生以来，积极扩大有效，基建被寄予重望，但基建增速回升，累计增速9月份才开始转正，且增速仅为0.2%，16锰钢板仍弱于市场预期。基建增速自2017年底开始快速连续下滑，增速由20%以上降至2018年9月的3.3%点后，累计增速基本保持在4%左右。 　　今年年初袭来，1-2月基建增速快速下滑至-30.3%，之后逐步回升，但力度弱于预期，且16锰钢板近两个月以来改善趋缓。基建增速长周期下行一方面有其内在原因，基础设施条件已经明显改善，16锰钢板长期的高增长难以；另一方面是在资金筹措方面遇到一些问题。 　　而今年尤其近两个月基建弱于预期有去年同期的高基数原因，同时，专项债资金落地时滞也制约了基建增速走高。今年以来，16锰钢板铁路运输业反弹较快，1-9月累计同比增长4.5%；公共设施管理业累计增速仍未转正，为-3.3%；道路运输业和水利管理业分别累计同比增长3.0%和0.9%。