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退出落后和不完全的煤矿也将加速。2019年煤炭产业将对已丧失清偿能力、但有一定发展潜力和重组价值的“僵尸企业”，加快实施破产重整、兼并重组、债务重组。2019年基本退出的煤矿名单也一一出炉。“到2020年，晋陕蒙三大生产中心(省区)煤炭产量将占全国产量的70%左右，产业集中度将进一步。”煤炭工业规划设计研究院战略规划院院长吴立新分析。在其看来，化解煤炭过剩产能将是一个动态平衡的过程，在煤炭总产能规模保持基本稳定的前提下对产能进行优化，既需要积极退出落后产能以优化产业结构，推动供给侧结构性改革，提高产业集中度和产能利用率；也需要依托煤炭行业市场化“去产能”机制，遵循市场化原则，释放先进优势产能满足市场要求。6月2日，马钢股份发布公告称，中国宝武对马钢集团实施重组。业内人士解读，“此次重组，诞生了国内规模近亿吨的钢铁集团，意味着钢铁业供给侧改革进一步深入推进。相未来将有更多的重组案例发生，不仅有国有企业之间的重组，也会有国有与民营企业的重组。”

来自中国煤炭工业协会的数据显示，2018年，规模以上煤炭企业资产负债率依然高达65.7%。为摆脱亏损困境，不少煤炭企业或尝试改制重组，或跨界融合布局新产业。2018年，山西省、河南省分别对煤炭集团各专业化板块实施重组；辽宁省整合9家涉煤企业组建了辽宁省能源产业控股集团；淮北矿业控股股份有限公司重组更名登陆A股市场；贵州省重组盘江煤电集团，水矿、六枝工矿划归整合，专业化重组事件接踵而至。与此同时，煤企跨界融合消息不断。 能源集团、兖矿集团、晋煤集团等积极布局氢能产业；陕煤集团重组江苏恒神股份布局碳纤维；山东能源注资30亿元布局医疗等频频上演。

《2019年煤炭化解过剩产能工作要点》亦明确提出，持续推动煤电联营和兼并重组。即鼓励煤炭企业建设坑口电厂、发电企业建设煤矿，特别鼓励煤炭和发电企业投资建设煤电一体化项目，以及煤炭和发电企业相互参股、换股等多种方式发展煤电联营；推动大型煤炭企业强强联合，鼓励大型煤炭企业兼并重组中小型企业，进一步提高、环保、能耗、工艺等办矿标准和生产水平。